李群:县级-地级-副省级城市的规划实践

作者:青岛澄润国际贸易有限公司 来源:www.usabcc.com 发布时间:2016-08-31 10:04:28
李群:县级-地级-副省级城市的规划实践 原标题:李群:县级~地级~副省级城市的规划实践 世界地图上有一条神奇的线叫做“北纬36度线”,向西望去你会看到美国旧金山湾区,纽约湾区,向东望去你会看到日本东京湾区和韩国釜山湾区。 在我国,北纬36度线上有一座重要的城市――青岛。这座城市正在为向“宜居幸福的现代化国际城市”目标努力迈进。“青岛是山东的青岛,但不应满足于省内领先,要在世界城市之林中寻找位置,而城市的位置首先是由城市的规划水平决定的。”这个城市的主官李群如是说。 为了城市规划,李群拜访了何人? 习近平总书记曾在中央城市工作会议上发表重要讲话,强调了城市要统筹规划、建设、管理三大环节,要在规划理念和方法上不断创新,增强规划科学性、指导性。 习近平总书记多次强调规划,可以看出规划对城市的重要性。这不,青岛市委书记李群7月16日带着城市规划图又专门来到清华大学,拜会了他的老朋友,同样也是我国建筑界的泰斗级人物――2011年“国家最高科学技术奖”的获得者之一,吴良镛院士。 他协助梁思成先生共同建立起享誉中外的清华大学建筑系;与他一起执教的是“中国第一位女性建筑学家”林徽因;1996年他所起草的《北京宪章》被公认为是指导二十一世纪建筑发展的重要纲领性文献,受到全球建筑师普遍接受和推崇....... 如今的吴老先生已是94岁的高龄,李群见到吴良镛先生时,紧紧握住吴大师的手,两位“忘年交”朋友都异常兴奋。前段,吴院士的身体出了点状况,李群看到老先生身体恢复的很好,十分高兴,并为吴良镛先生多年来对他在山东临沂、青岛、宣传部等工作时给予的支持和帮助表达了深情的感谢。 吴良镛先生曾说过一句话:“一个真正的建筑大师,不是看他是否设计出了像埃菲尔铁塔一样流传百世的经典建筑,而是看他是否能让自己国家的老百姓居有定所。” 这句话不禁让小编想起了李群曾担任市委书记的城市――临沂。科学、专业、精准的城市规划,让这个城市迸发新的生机,也让城市的百姓拥有了更便利的生活,更宜居的环境和更高的幸福感。 临沂:城市规划让革命老区变身魅力都市 山东省临沂市是我国著名的革命老区, 但由于自然、历史和社会等多种原因,临沂在解放后发展较慢,1984年被国务院确定为全国十八个连片贫困区之一,不论是经济建设还是城市的规划发展都较为落后。 小编了解到,中国超过一千万人口的地级市有三个,河南的周口、山东的临沂、河北的保定。临沂是山东人口最大、面积最大的市,这么大的人口基数,对城市的发展提出了更高的要求。 2002年,李群任临沂市委书记,他非常重视城市规划。在他看来,高水平的规划一定要有很强的前瞻性。“我们请了吴良墉、周干峙等一批院士、专家为城市规划顾问,高起点、高标准、高层次打造新临沂。”李群在接受《人民日报》采访时这样谈。 2003年,临沂市邀请国内规划界泰斗、两院院士吴良镛、周干峙来临沂担任规划顾问。李群与专家们一同仔细推敲规划方案,对城市空间战略进行了深入详细的研究,确定了“以河为轴,北上东进”的“大临沂,新临沂”城市空间战略发展规划。 当时,吴良镛先生与李群轻车简从,骑着自行车绕着沂河岸边,临沂旧城区一圈一圈的实地考察、反复讨论商量,吴良镛院士还亲手绘制了临沂中心城组团结构与设计结构草图。吴良镛先生与李群的“忘年友谊”就是这样在15年前的临沂城市的规划中形成的。 临沂在“高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营”的城市规划原则引领下,凸显了滨水生态城、历史文化名城和商贸物流城的“三城”特色,九条河流穿城而过,发达的商贸物流也撑起了城市的繁荣。 无论是沂河两岸的大都市景象、大气的新汽车站还是现代化的物流园,都鉴证着李群在临沂当“地方官”时经常说的那句话:“规划是城市最大的资源,今天好的规划,明天可能成为好的城市。” 春来秋去,一载又一载,一届接着一届干,沂河两岸万物复苏,河水环绕城中清波荡漾,这座城市的公园、校区、街道沐浴在一片绿色之中。临沂的百姓提起李群依旧赞不绝口。 中国蔬菜之乡―寿光的规划源自 二十年前 这些老照片是不是让您浮想联翩,这是哪里?这里是赫赫有名的中国蔬菜之乡,山东的县级城市――寿光,二十年前的模样。 说起来,李群重视城市规划的情愫不是从临沂,追溯到20年之前就开始了。寿光是中国的蔬菜之乡,也是中国的百强县。1995年李群任山东寿光市长时,意识到了规划的重要性,经过实证调研、走访专家,科学论证后制定了寿光最早的城市规划,并且一直沿用到现在。据说当时有的老干部还对“就画几张图”的城市规划十分不解。 如今的寿光蔬菜高科技示范园、弥河生态农业观光园分别成为国家4A级、3A级旅游景区,并成功举办了第十届蔬菜科技博览会和第五届荷花节,实现旅游总收入36.7亿元。这些无不归功于规划的重要性。 青岛:“全域统筹、三城联动、轴带展开、 生态间隔、组团发展” 寿光、临沂向现代化魅力都市的“华丽转身”,生动的诠释了“城市规划”到底有多重要。同样,青岛“红瓦绿树,碧海蓝天”的城市特色得益于规划。 青岛是山东省经济实力最强的城市,中国首批十四个沿海对外开放城市,青岛还是计划单列市。对于这样一个举足轻重的城市,合理、科学、精确的规划尤为重要。在经过城市论证后,李群充分尊重学界的意见,于是再次北上清华亲自请教吴良镛大师。 李群在讲话中也多次说道,“过去我们青岛的城市规划,实际上只是城区规划。城市一定要有高水平的、全域的、战略性的规划。本轮规划城乡要统筹、陆海要统筹、空海地要统筹等等,而且这轮规划要考虑未来青岛十年、二十年、五十年的持续发展。” 那么,在“十三五”规划的开局之年,在经济发展新常态的要求下,在向国际化都市目标的迈进中,青岛下一步如何做好城市规划呢? “全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”,这二十个字您在以后可要多多关注啦!因为这是青岛2020年的城市空间发展战略。 李群向吴良镛院士介绍道:“青岛近年来着力实施城市空间发展战略,在国务院 批复的2020年城市总体规划基础上,划定了胶州湾等生态空间的永久保护线和城市发展边界线,为保护青岛优良的自然生态环境奠定了坚实的基础。” 惊人相似。李群主政临沂时第一个政府令就是划定沂河两岸一千米建设红线;主政青岛时的第一个政府性规章,就是停止胶州湾的一切填海行为,划定海岸线控制红线。 青岛是国家历史文化名城,百余年的历史集中展现了近代中国殖民地、半殖民地、半封建社会城市发展的轨迹,拥有大量的非物质文化遗产,习近平总书记曾指出:要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。” 历史文化的保护自然是青岛市委市政府进行科学城市规划中的“重头戏。李群特别强调说:“青岛在全面保护历史文化城区的基础上,正在编制胶济铁路沿线工业遗产保护规划,力求弘扬近现代具有典型意义的青岛近现代工业文化,为创新、创意和创业、丰富文化旅游内涵留出更广阔的空间。” 除此之外,青岛还开展了城市风貌保护规划以及环胶州湾城市设计的工作,使环胶州湾形成既完整统一、又各具特色的城市风貌与形态。 在两人亲切的交流中,吴老回忆了1947年在青岛写生的情景,介绍了1958年梁思成先生主持在青岛召开的全国城市规划工作会议的背景和会议情况,他还为青岛的优美的自然风光、独特的历史风貌竖起大拇指“点赞”! 在交流中,吴良镛大师也给咱青岛的城市规划提出了专业的意见: 1.在未来应更注重共同的全面发展,留足增长的空间; 2.要注意三生空间的协调发展,产城融合,使生活空间更加宜居、生态空间山清水秀、生产空间集约高效; 3.特别要加强对胶州湾的保护,对“三城联动”中的生态间隔区预留空间,严格保护好生态间隔区,使城市呈现组团式的布局。 习近平总书记曾明确提到过“城市规划”问题,他指出考察一个城市首先看规划,规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费。 新理念深谋远虑,新机制科学系统,新规划补齐短板。青岛这座美丽的海城,正结合城市特色,突出优势;重视经济效益与社会效益双管齐下,经济发展与环境保护齐头并进;树立绿色发展理念,保护历史文化资源,凸显了这座沿海城市的开拓创新意识。 这次的规划,更是构筑了以人民为中心的城市规划建设管理新格局,坚持对标国际一流水平,积极探索新路径、积累新经验,青岛正在向着“全球城市”目标迈进。(高忠业) (责编:乐意、秦晶)

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